阜阳经开区：推进公共政策兑现行动见实效

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　　今年以来，阜阳经开区深入开展依法推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，依法推进履约践诺，为经济高质量发展创造更加优良的法治化◆■★■、市场化发展环境。

　　梳理遗留问题，分类分期解决◆■◆★◆。经开区公共政策兑现主要包括招商引资的优惠政策、企业科技创新的奖补等■★■，经开区对所有涉及问题进行系统归集，逐条研究分析，分别制定出“问题清单”◆★★“责任清单”，分类推进问题解决。将列入问题清单的27个问题◆◆★◆，根据实际情况分类进行兑现◆■★★■■。对已经具备兑现条件的14个问题★◆◆★，按照规定程序及时兑现；对法律权利义务关系明确但暂不具备兑现条件的6个问题■■，制定兑现方案确定兑现时限；对权利义务关系有争议的7个问题◆■★■，引导当事人通过行政诉讼★■◆、行政复议、行政裁决等方式予以实现。

　　成立专项组织，开展全面排查。成立专项行动领导小组，印发《阜阳经开区依法推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动方案》，在■◆■★“双招双引”★◆、创新创业相关政策方面进行全面安排部署，统筹推进公共政策兑现和政府履约践诺。同时，将依法推进公共政策兑现和管委会履约践诺行动作为法治经开区建设重点工作推进落实，聚焦专项行动重点内容★◆★◆，落实部门主体责任◆■★■★★，全面梳理各项公共政策◆■■◆★◆，精准排查政策兑现和管委会履约践诺问题。通过网格化包保服务，对区内328家重点企业和重点项目开展走访★★，排查各类投诉反映事项。涉及公共政策兑现问题4个，已全部兑现，兑现金额12.94万元。

　　编制政策清单，及时兑现政策◆◆★。在全面摸排的基础上★◆★★■，制定经开区支持实体经济发展政策清单，向企业发放◆★◆★■★，切实提高企业对各级各类惠企政策的知晓率。按照“早谋划★■★、早部署■★◆■★◆、早审核、早兑现”原则，全面提速提效兑现各类惠企政策■■■★★◆，减轻企业资金压力。今年以来，经开区共兑现各类惠企政策资金4722.7万元，帮助企业争取并兑现省级以上政策资金147.7万元，办理制造业中小微企业留抵退税3户次94万元★◆■★■★，发放园区担保贷款5530万元◆★◆。

　　形成监管体系，打造营商环境。为实现合同履约★★★◆★★“双向监管★★”■◆■◆■，经开区建立事前合法性审查、统一备案★★■◆★，事中双向监管、分级管理，事后合同评估、总结提升的合同■■“全生命周期”监管体系。对合同履行的重要时点、环节◆★、目标如开工日期◆★、投资强度、销售规模、施工投产■◆、建设周期、审批办理情况及兑现情况、违约责任设置等具体情况及时追踪◆■■◆◆、印证★◆◆，对履约不良状态予以红灯提示，及时提醒监管部门督办。落实双向监管机制，有力防范了合同风险，保障了合同双方合法权益，依法依规保障市场主体合法权益◆★★■■，各部门普遍增强了风险意识、法治意识和责任意识，管委会公信力和执行力明显提升★◆★◆。（曹琦）