改革开放谱新篇丨加快改革产业政策实施方式

　　身高1■■★.68米■◆、全身自由度超过50个、搭载robotGPT云端大脑的达闼人形机器人XR4，已经在7月初世界人工智能大会上开启了预售，一台价格39■■.9万元起。

　　第三，产业政策实施的方法要转型★★■◆◆◆，从挑选输家赢家，转向全面强化产业链，以此支持建设现代化产业体系★★。在高质量发展目标要求下★★◆，为了更好地发展以智能化技术为代表的新质生产力，产业政策必须竞争化地使用■◆◆，如用其去扶持某条产业链上某个潜在或在位的相对弱小的竞争者，以形成与链上垄断势力强大的在位者之间的对抗效应。

　　产业政策转向全面强化产业链供应链★■■◆■，是高质量发展的需要。过去那种以行政打压、强制拆分■★、巨额罚款等为代表性手段的反垄断政策，虽然对垄断行为具有强大的威慑、抑制作用★■，但是往往容易伤害产业链上具有国际竞争力的科技创新企业。目前国内一些具有全球竞争力的平台型科技企业◆■◆，正以新一代信息技术为依托，摧毁旧的产业体系中的各种市场壁垒，推动形成以新技术为主导的市场结构■★★■◆，对建设全国统一大市场具有革命性意义。为了避免这种平台可能的垄断效应，要运用产业政策支持更多的科技平台企业进入，通过平台企业之间的充分激烈的竞争，打破现有的市场分割与地方政府保护。

　　冰箱在使用过程中的减碳◆★，不仅来自冰箱自身运转过程中的节能，还来自冰箱保冷、保鲜技术提升而减少的食物浪费。

　　近几年◆★，人工智能在许多行业都有应用，成为人类的“好帮手◆★■■”。但在这一过程中◆■，也出现了各种各样的问题。

　　禾本科植物适应性强■★，易于推广种植。如：小麦抗旱、耐冷，水稻耐涝★◆■、耐热、耐移栽，玉米耐热◆◆◆、耐瘠薄、抗旱★■■★■◆、光能利用率高■◆◆★◆◆，谷子★★◆◆◆■、高粱和燕麦耐盐碱、耐瘠薄、抗旱、光合作用能力强。

　　回音壁印章设计者、中国建筑材料科学研究总院有限公司北京分公司研发工程师焦朋告诉记者，回音壁存在特殊声学现象◆★■◆■，可以让声音形成回声。

　　5日，在国家林草局举办的国家公园和国家植物园体系建设成效新闻发布会上，国家林草局自然保护地管理司司长张利明介绍，我国已基本构建国家公园制度体系的“四梁八柱”。

　　产业政策支持的对象要转向，从主要补贴供给方，转变为主要补贴用户或消费者，以市场需求拉动技术创新。我国产业政策普遍采取对生产者提供直接补贴的方式，这是赶超经济体系旧特征在产业政策方面的延续，它的副作用是容易助长产能过剩■★★◆★★、企业的寻租行为★★■★，引起国际地缘政治经济冲突。当今国际游戏规则，不是不让采取政府补贴方式，而是要在明确补贴规则的基础上■◆，加强补贴的公开化与透明度，我国产业政策的扶持方式，除了需要进行公开化◆◆■■、透明化改革外，主要是可以从生产者这一方的补贴，转化为对使用者■■、消费者或用户这一方的补贴。这一方面可以刺激新兴产业的市场规模扩大，另一方面也可以在生产者竞争消费者的过程中，遴选出消费者心目中真正优秀的企业★★■◆■，同时也有利于铲除这方面的腐败土壤★■。另外，在发展新质生产力的今天，还可以考虑通过强化“科创板”的功能◆◆◆，让真正的高科技企业上市发行股票★◆◆，以体现产业政策对新质生产力最重要的主体——风险型科技企业的特殊支持■◆◆。

　　中国石油3日发布的信息显示，我国最大油气田——中国石油长庆油田累计生产油气当量历史性突破10亿吨。这是长庆油田继2020年建成6000万吨级特大油气田之后取得的又一里程碑式成就。

　　作为离地球较近且环境最相似的星球，火星一直是人类走出地月系统开展深空探测的首选目标。

　　随着★★“山河号★◆■◆★◆”盾构机刀盘缓缓启动，济南市黄岗路穿黄隧道开始盾构掘进，我国最大直径水下盾构隧道开启穿越黄河之旅★◆。

　　经过近3千米的行驶◆■，我们来到了这座小山的山顶，这里距离海面约750米◆◆■，地貌以岩石为主，可以看到海星◆■、海胆、珊瑚和海葵等。

　　有两组数据最能直观展现云南的丰饶：以仅占全国4%的国土面积，保育了48.01%的国家重点保护野生植物和56.27%的重点保护陆生野生动物；在南北间距不过900公里的土地上★★★，拥有7种气候类型，囊括了地球上除海洋和沙漠以外所有的生态系统类型。

　　党的二十届三中全会审议通过的《中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出★■，健全因地制宜发展新质生产力体制机制◆★◆。加快形成新型的产业政策体系，是实现这一要求、形成新型生产关系的重要内容与举措之一★■◆◆，也是实现高质量发展■★■、推进中国式现代化的必然要求★■■■。

　　近期◆■，中国地震局与国家成都超算中心★■■◆、清华大学等多家单位联合发布全球第一个亿级参数的地震波大模型。

　　我国在西昌卫星发射中心使用长征四号乙运载火箭，成功将遥感四十三号02组卫星发射升空，卫星顺利进入预定轨道★■■◆■，发射任务获得圆满成功。

　　通过三代核电自主化，中国正实现对国际最高水平的赶超，助力★■“双碳”目标实现。

　　围绕◆■■★“规模应用 生态赋能”，大会发布了北斗规模应用操作系统、大众北斗1米精准定位服务等系列成果★◆■★，央地携手推动北斗规模应用先行先试。

　　中国人民银行信贷市场司司长彭立峰给出一组亮眼数据：过去5年★■★◆◆◆，我国科技型企业贷款的年均增速是20%，是贷款平均增速的近2倍。

　　第一，产业政策的支持位置要前移★■，重点支持处于产业链前端的科技创新环节，减少对产业链后端的、单纯的产能扩张环节的支持。过去，地方政府主导实施的产业政策，有一个重要的特点◆★，就是往往上级党委政府号召发展某个新兴产业，基层政府都会统一号令把资源指向这个产业，企业家会全力跟进◆◆，金融机构也会全力以赴给予贷款◆■◆◆。这很容易造成全国范围内的资源过度集中与产能过剩◆★■★★◆。如果在发展新质生产力的目标下，把产业政策支持的重点放在支持科技创新的突破上，而不是简单的产能复制★★，那么就可以有效地避免这个问题■◆◆。也就是说，产业政策要能帮助行业解决关键技术的瓶颈问题，而不是帮助特定企业扩大生产规模；当新兴领域的技术完成了突破，相关企业获得了定期垄断的专利权、已经可以正常生产了，产业政策就要及时退出◆■★★；金融机构也不能拿着政府的产业政策目录去发放贷款■■■，而是要算经济账■★■★。这样，一方面，可以适度地集中创新的资源★★◆★，以更大的几率获得创新环节的突破；另一方面，也能极大地降低产能严重过剩的不良现象，提高发展效率与质量。

　　为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神◆■◆，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，推进中国式现代化◆◆◆◆■，光明网推出“改革开放谱新篇”系列报道，深入阐释全会背后的经济新变，解读改革背后的理论依据。

　　第二，运用产业政策的主体地位要上移，从地方政府主导型的产业政策■★◆■◆，要转变为中央政府主导型的产业政策，为建设全国统一大市场创造条件★★。现在产业政策已经成为地方政府参与区域间竞争的主要手段和工具。这虽然极大地提高了竞争的强度，但是也导致行政区割据、产能过剩、过度投资★★◆、过度负债、房价高企等问题。尤其是通过各种明补或暗补的方式，奋力拼抢价高税大的重大投资项目，竞相拼比优惠政策的力度，形成不公平竞争和市场壁垒◆◆■■★。另外◆◆■，还以保护本地企业的名义，滥用行政权力排除、限制外地企业竞争。显然，这些现象严重地阻碍了全国统一大市场的成长★■，限制了中央政府在统一大市场的基础上进行宏观调节的能力。

　　高耸入云的南迦巴瓦峰，奔腾不息的雅鲁藏布江◆■■，见证了对口30年来雪域高原的沧桑巨变。

　　科学研究★◆◆■■★，不仅是对未知的探索◆★■◆■，更要体现对现实的关怀，其落脚点应当是促进经济社会发展。

　　建设全国统一大市场，要让中央主导型产业政策站到前台来。过去鼓励地方政府分散竞争，产业政策主要由地方政府主导，现在要建设全国统一大市场，逻辑必然是倾向于地方政府主导型产业政策让位于中央主导型产业政策。在发展新质生产力语境下，中央主导型产业政策应该集中于少数关键的、最重要的战略性产业和未来产业，如一体化算力体系◆◆◆★■、突破少数“卡脖子”的技术瓶颈环节等。

　　基于此成果★■，华大目前已联合香港理工大学◆★，成立香港理工大学—华大·全球深海资源基因组学和合成生物学联合研究中心，实施进一步研发和产业化。